1.1 任務(wù)由來(lái)
湖南兆恒材料科技有限公司為混合所有制企業(yè)，控股股東為上市公司隆華科技集團(tuán)(洛陽(yáng))股份有限公司，湖南省塑料研究所有限公司為創(chuàng)始股東，湖南海利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司為參股股東。
湖南兆恒材料科技有限公司專業(yè)從事高性能PMI泡沫材料及其制品研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售，已獲多項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利。2012年湖南兆恒材料科技有限公司租賃湖南望城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)泰嘉路88號(hào)湖南海天電子有限公司原有生產(chǎn)廠房作為生產(chǎn)車間，并委托長(zhǎng)沙市環(huán)境科學(xué)研究所編制了《湖南兆恒材料科技有限公司PMI中試生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》，2013年獲得長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局批復(fù)，2015年進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收。公司主要生產(chǎn)PMI泡沫及其制品，公司生產(chǎn)的PMI泡沫具有高比強(qiáng)度、高比模量和高耐熱性能，在同等密度條件下，PMI泡沫的拉伸、壓縮、簡(jiǎn)切、彎曲等強(qiáng)度和模量指標(biāo)均遠(yuǎn)高于其他泡沫材料，是復(fù)合材料芯材的首選材料。目前產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空、航天、軌道交通、探測(cè)雷達(dá)、高速艦船、運(yùn)動(dòng)器材、醫(yī)療床板、電聲設(shè)備、浮漂市場(chǎng)等領(lǐng)域。重點(diǎn)業(yè)務(wù)方向?yàn)楹娇铡⒑教旌痛艖腋×熊嚺涮住?/p>
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的有關(guān)要求，本項(xiàng)目搬遷前需要編制環(huán)境影響報(bào)告書。
建設(shè)單位于2020年3月委托湖南川涵環(huán)保科技有限公司承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我公司在接受委托后，認(rèn)真研究了建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)資料，進(jìn)行了實(shí)地勘察、調(diào)研，收集建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)資料，并委托湖南宏潤(rùn)檢測(cè)有限公司進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。在此基礎(chǔ)上，我公司完成了《湖南兆恒材料科技有限公司PMI中試生產(chǎn)基地搬遷項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。
1.2 建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)
(1)搬遷項(xiàng)目選址位于長(zhǎng)沙望城區(qū)烏山中小企業(yè)園富民二路與興工路交叉口東北角，周邊交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。
(2)本項(xiàng)目所采用的工藝技術(shù)合理、可靠，設(shè)備技術(shù)成熟、運(yùn)行穩(wěn)定，在滿足經(jīng)營(yíng)的同時(shí)降低能耗、物耗。
(3)項(xiàng)目用能品種為電力，電力來(lái)源于園區(qū)供電，能源結(jié)構(gòu)符合我國(guó)行業(yè)特點(diǎn)，符合項(xiàng)目所在地可提供的能源儲(chǔ)備構(gòu)成，滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，項(xiàng)目用能總量及用能品種合理。
(4)本項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物主要為廢氣、廢水、噪聲和固廢，其中廢氣主要污染因子為氨氣、丙烯腈、VOCs、臭氣濃度。提純、混合廢氣經(jīng)活性炭吸附、水環(huán)真空泵循環(huán)水池吸收后無(wú)組織排放，灌模、脫模廢氣經(jīng)UV光解+活性炭吸附處理后高空排放;水浴箱更換的廢水排雨水管網(wǎng)，生活污水經(jīng)隔油池化糞池處理后外排園區(qū)污水管網(wǎng)，模具清洗廢水經(jīng)沉淀外排園區(qū)污水管網(wǎng);固體廢物包括生活垃圾、一般固廢和危險(xiǎn)固廢，采取分類處理方式，危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)的單位處理處置，一般固廢交由物資回收單位處理，生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一送至城市生活垃圾填埋場(chǎng);噪聲通過(guò)選用低噪聲設(shè)備、基礎(chǔ)減振及廠房隔聲的方式降噪。
1.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程
結(jié)合項(xiàng)目工作特征和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》(HJ2.1-2016)技術(shù)要求，本次環(huán)評(píng)主要分為以下幾個(gè)工作階段：
第一階段：本次評(píng)價(jià)自接受項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托后，根據(jù)建設(shè)方提供的關(guān)于項(xiàng)目的建設(shè)方案、設(shè)計(jì)資料(設(shè)備情況、平面布局及污染治理措施等)等有關(guān)資料，先確定項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類型;根據(jù)建設(shè)單位提供的關(guān)于本項(xiàng)目的可研報(bào)告等資料，進(jìn)行初步的工程分析，識(shí)別環(huán)境影響因素、篩選評(píng)價(jià)因子，明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，開展初步的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查;
第二階段：收集相關(guān)的資料進(jìn)行評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)，了解環(huán)境現(xiàn)狀情況;根據(jù)對(duì)項(xiàng)目工程分析成果，確定各污染因子的污染源強(qiáng)，然后進(jìn)行各環(huán)境要素影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、各專題環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià);
第三階段：對(duì)項(xiàng)目采取的環(huán)保措施進(jìn)行調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，給出項(xiàng)目污染物排放清單、根據(jù)一、二階段的工作成果，最終給出項(xiàng)目環(huán)境可行的初步結(jié)論。
1.4 關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響
⑴項(xiàng)目與園區(qū)公用工程的依托關(guān)系，包括供水、排水、供電等;
⑵在環(huán)境階段，從項(xiàng)目建設(shè)到生產(chǎn)，關(guān)注施工期的污染影響和治理措施，營(yíng)運(yùn)期重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的大氣污染物、水污染物和噪聲的達(dá)標(biāo)排放情況、固體廢物是否能得到合理的處理處置情況;
⑶在環(huán)境污染防治措施可行性論證階段，關(guān)注項(xiàng)目擬采取的污染防治措施是否可滿足污染物的治理要求，做到達(dá)標(biāo)排放，分析經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面可行性;加強(qiáng)廢水處理設(shè)施及工藝的合理性和可行性分析;重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)中氨氣、丙烯腈和VOCs廢氣處理措施的可行性及有效性，減少氨氣、丙烯腈、VOCs等廢氣的外排量;
⑷環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)源，分析營(yíng)運(yùn)期發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故對(duì)周圍環(huán)境的影響程度和應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)防范措施的可行性。
1.5 “三線一單”相關(guān)情況分析判斷
a) 長(zhǎng)沙市關(guān)于“三線一單”工作的進(jìn)展
2016年10月環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)了《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)評(píng)[2016]150號(hào))，要求強(qiáng)化“三線一單”約束作用和建立“三掛鉤”機(jī)制，同時(shí)采取多措并舉清理和查處環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目，“三管齊下”切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。根據(jù)該指導(dǎo)性文件，2018年3月7日湖南省環(huán)保廳主持召開了“三線一單”編制先行市州工作調(diào)度會(huì)，對(duì)先行市(州)開展“三線一單”工作進(jìn)行總體布置，并明確工作的任務(wù)和要求。
b) 本項(xiàng)目與“三線一單”的關(guān)系
1) 生態(tài)保護(hù)紅線
本項(xiàng)目選址位于望城區(qū)烏山中小企業(yè)園內(nèi)，根據(jù)湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省生態(tài)保護(hù)紅線》的通知湘政發(fā)[2018]20號(hào)，全省生態(tài)保護(hù)紅線空間格局為“一湖三山四水”：“一湖”為洞庭湖(主要包括東洞庭湖、南洞庭湖、橫嶺湖、西洞庭湖等自然保護(hù)區(qū)和長(zhǎng)江岸線)，主要生態(tài)功能為生物多樣性維護(hù)、洪水調(diào)蓄?！叭健卑ㄎ淞?雪峰山脈生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為生物多樣性維護(hù)與水土保持;羅霄-幕阜山脈生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為生物多樣性維護(hù)、水源涵養(yǎng)和水土保持;南嶺山脈生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護(hù)，其中南嶺山脈生態(tài)屏障是南方丘陵山地帶的重要組成部分。“四水”為湘資沅澧(湘江、資水、沅江、澧水)的源頭區(qū)及重要水域。本項(xiàng)目選址在望城區(qū)烏山中小企業(yè)園，用地為二類工業(yè)用地，不在洞庭湖區(qū)生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)，也未涉及飲用水源、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)，從選址上符合生態(tài)保護(hù)紅線劃定的相關(guān)要求。
2) 環(huán)境質(zhì)量底線
項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量底線為：環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)，地下水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)III類標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)，土壤質(zhì)量目標(biāo)為《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)篩選值，水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
本項(xiàng)目生活污水、生產(chǎn)廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入望城污水處理廠進(jìn)行深度處理;各項(xiàng)廢氣采取防治措施后均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;各項(xiàng)固體廢物均可得到妥善處置。采取本環(huán)評(píng)提出的相關(guān)環(huán)保措施后，本項(xiàng)目污染物排放不會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線造成沖擊。
3) 資源利用上線
本項(xiàng)目為“十五、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”中合成材料制造中試項(xiàng)目，選址在望城區(qū)烏山中小企業(yè)園，用地性質(zhì)為二類工業(yè)用地，不占用耕地、林地、牧地、水域等土地資源。項(xiàng)目能源為電能，用水主要是水環(huán)真空泵用水、聚合環(huán)化水浴箱耗水、模具清洗耗水、生活用水等，用水量和能耗均有限，不屬于高耗能和資源消耗型企業(yè)。
并且本項(xiàng)目建成運(yùn)行后通過(guò)內(nèi)部管理、設(shè)備選擇、原輔材料的選用和管理、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“節(jié)能、降耗、減污”為目標(biāo)，有效的控制污染及資源利用水平。項(xiàng)目的水、電等資源利用不會(huì)突破區(qū)域的資源利用上線。
4) 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單
望城工業(yè)集中區(qū)(望城區(qū)烏山中小企業(yè)園，2017年，望城區(qū)中小企業(yè)園成功獲批“望城工業(yè)集中區(qū)”)以“打造精致、生態(tài)、高效的百億級(jí)特色園區(qū)”為目標(biāo)，以機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和電力智能產(chǎn)業(yè)為特色，逐步形成了“先進(jìn)工程機(jī)械制造、電力智能裝備制造、新材料”為主導(dǎo)的工業(yè)格局和“精致、生態(tài)、高效”的產(chǎn)城融合的新景象。本中試項(xiàng)目產(chǎn)品PMI樹脂板主要用于生產(chǎn)PMI泡沫制品，PMI泡沫廣泛應(yīng)用于航空、航天、軌道交通、探測(cè)雷達(dá)、高速艦船、運(yùn)動(dòng)器材、醫(yī)療床板、電聲設(shè)備、浮漂市場(chǎng)等領(lǐng)域，屬于新材料，與望城工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位基本相符，因此項(xiàng)目不在環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單范圍內(nèi)。
1.6 與湖南省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則相符性分析
對(duì)照湖南省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則中第一章、第二章1~17、19~26條、第三章，本項(xiàng)目不屬于以上負(fù)面清單范圍內(nèi)，對(duì)照第二章18條園區(qū)建設(shè)污染型項(xiàng)目負(fù)面清單要求：禁止在長(zhǎng)江干支流 (長(zhǎng)江干流湖南段、湘江沅江干流及洞庭湖)岸線1公里范圍(指長(zhǎng)江干支流岸線邊界向陸域縱深1公里，邊界指水利部門河道管理范圍邊界)內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，本項(xiàng)目距離湘江約7.5km，符合相關(guān)要求。禁止在《中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄》公布的園區(qū)或省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的園區(qū)外新建，擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目，本項(xiàng)目選址所屬望城區(qū)烏山中小企業(yè)園，2017 年，望城區(qū)中小企業(yè)園成功獲批“望城工業(yè)集中區(qū)”，成為省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)本項(xiàng)目屬于省級(jí)園區(qū)(具體見附件，湖南省省級(jí)及以上園區(qū)名單)，項(xiàng)目為化工類別，但是屬于搬遷中試項(xiàng)目，搬遷在同一園區(qū)，涉及化學(xué)原輔料用量約220t/a，平均每天用料量0.85t，基本符合相關(guān)要求，基本不存在制約因素。
1.7 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論
項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合望城區(qū)烏山中小企業(yè)園總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，項(xiàng)目采用成熟技術(shù)制備PMI樹脂板，在認(rèn)真落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)保措施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的前提下，提純廢氣、混合廢氣、灌模廢氣、脫模廢氣等可做到達(dá)標(biāo)排放，項(xiàng)目廢水也可做達(dá)標(biāo)排放，噪聲可以做到不擾民，固廢可得到安全處置或綜合利用，項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)對(duì)周邊環(huán)境的影響滿足環(huán)境功能規(guī)劃的要求。從環(huán)境保護(hù)角度而言，項(xiàng)目建設(shè)是基本可行的。
